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          > 市政府部門信息公開 > 市政府辦 > 政務公開保障監督 > 考核評估
          索??引??號: YT0001/2020-07205 發文機關: 文??????號:
          組配分類: 考核評估 成文日期: 2020-12-07 廢止日期: 有效性:
          索??引??號: YT0001/2020-07205
          發文機關:
          文??????號:
          組配分類: 考核評估
          成文日期: 2020-12-07
          廢止日期:
          有效性:

          鷹潭市人民政府辦公室關于印發2020年度全市政務公開工作考核方案的通知

          各區(市)人民政府,市龍虎山風景名勝區管委會,鷹潭高新技術產業開發區管委會,市信江新區管委會,市政府各部門:

          為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發2020年江西省政務公開工作要點的通知》(贛府廳字〔202049)和《鷹潭市人民政府辦公室關于印發2020年鷹潭市政務公開工作要點的通知》(鷹府辦字〔2020114)工作要求,現將2020年全市政務公開工作考核方案》印發給你們,請認真組織實施。

          2020年12月7日

          2020年度全市政務公開工作考核方案

          為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發2020年江西省政務公開工作要點的通知》(贛府廳字〔202049)和《鷹潭市人民政府辦公室關于印發2020年鷹潭市政務公開工作要點的通知》(鷹府辦字〔2020114)工作要求,結合工作實際,制定本考核方案。

          一、考核對象

          1.各區()人民政府、市龍虎山風景名勝區管委會、鷹潭高新技術產業開發區管委會、市信江新區管委會;

          2.市直有關單位。具體有:經濟發展類(20個)市發展和改革委員會(能源局、公共資源交易管理辦公室)、市工業和信息化局(銅產業發展局)、市科學技術局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村糧食局、市林業局、市商務局、市統計局、市文化廣電新聞出版旅游局(版權局)、市國有資產監督管理委員會、市供銷合作社、市公路管理局、市金融工作辦公室、市政府駐北京招商引資辦公室、市政府駐上海招商引資辦公室、市政府駐深圳招商引資辦公室、市政府駐南昌招商引資辦公室;執法監督類(11個)市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市生態環境局、市應急管理局、市審計局、市市場監督管理局(知識產權局)、市人民防空辦公室;社會服務類(10個)市教育局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市體育局、市衛生健康委員會、市退役軍人事務局、市行政審批局、市住房公積金管理中心、市扶貧辦公室(革命老根據地建設委員會辦公室)、市醫療保障局。

          二、考核內容

          根據國務院專項督查、省政府有關工作部署以及鷹潭市2020年政務公開工作要點安排,主要包含政府信息公開、解讀回應、平臺建設、基層政務公開標準化規范化、監督保障、組織保障、工作評估等方面工作(詳見附件)。

          三、考核環節

          考核環節包括:自評、日常工作考核、復核等。

          (一)自我評價。20201215日前,各考核對象結合2020年政務公開工作實際,根據考核指標(見附件)逐項對照自評打分,年度自評工作得分項目依次提供相關佐證材料,匯編成冊,電子版和紙質版考核材料請于報送至市政府辦A503室(市經濟大廈A區五樓),電子信箱:szfdcs@yingtan.gov.cn。聯系人:彭思帆,聯系電話:6441802,13707016303。

          (二)組織復核。20201216日-17日,市政府辦、市信息辦結合日常工作情況組織考核組通過重點核查和隨機抽查等方式,對各區()人民政府、市直單位政務公開工作目標完成情況進行考核評價和監督核查。圍繞貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》,主要核查《2020年鷹潭市政務公開工作要點》落實及基層政務公開標準化規范化建設情況,政府網站集約化試點情況,政府網站與政務新媒體監測抽查情況,第三方評估問題整改情況等。

          (三)綜合評分。市政府辦、市信息辦根據各區()人民政府、市直有關單位自評情況、實地抽查情況及日常工作成效,對各地政務公開工作進行全面考核評分,確定考核得分,呈報市政務公開工作領導小組審定。

          四、考核結果運用

          各地、各單位最終考核分值將對應納入鷹潭市2020年度高質量發展考評總分、鷹潭市2020年度績效管理考評總分、鷹潭市2020年度法治政府建設考評總分,對于政務公開考核不合格單位建議取消相關先進資格。

          附件: 1.各區()人民政府、管委會2020年政務公開工作考評細則(總100分)

          2.市直單位2020年政務公開考評細則(總100分)

          附件1

          各區(市)、管委會2020年政務公開考評細則(總100分)

          一級指標

          二級指標

          三級指標

          佐證材料

          自評分

          政府信息公開

          42分)

          會議開放

          3分)

          公眾參與

          1分)

          涉及重大民生問題、社會關注度高的議題是否邀請相關方代表列席會議,得1分。

          提供會議安排、邀請材料等

          會議結果公開

          2分)

          政府全體會議和常務會議討論決定的事項、制定的政策,是否及時公開(依法需要保密的除外),得2分。

          提供會議紀要和公開事項或政策的網頁截圖

          決策預公開

          5分)

          ?

          決策草案公開

          1

          在政府網站上公開決策草案全文,得1分。

          提供網頁截圖

          決策背景介紹

          1分)

          公開決策的依據、背景介紹等,得1分。

          提供網頁截圖

          反饋意見、意見匯總及采納(3分)

          公開收集意見的電子郵箱、聯系電話、郵寄地址等,得1分;對收集到的意見是否進行整理匯總并公開,得1分;意見的采納情況是否公開,未采納是否說明理由,得1分。

          提供網頁截圖

          規范性文件立改廢(2分)

          文件內容公開

          1分)

          制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,是否及時公開,得1分。

          規范性文件立改廢

          文件有效性

          1分)

          及時公開規范性文件的廢止、失效等情況,并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注,得1分。

          建議提案公開

          4分)

          同級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開(2分)

          對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協委員提案是否公開答復全文,得1分;未公開辦理情況的,是否說明理由,得1分。

          建議提案公開

          本級政府辦理的省、市人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開

          2分)

          公開本級政府辦理的省、市人大代表建議和省、市政協委員提案辦理結果,得1分;未公開辦理情況的,是否說明理由,得1分。

          年度報告公開

          7分)

          年度報告編制質量(4分)

          因年度報告內容雷同、錯誤等問題,被省政府辦公廳通報(扣2分);因年度報告內容雷同、錯誤等問題,被省政府辦公廳約談(扣2分)因年度報告內容雷同、錯誤等問題,被市政府辦公室通報(扣1分),扣完4分為止

          提供省政府辦公廳、市政府辦公室相關通報、提供年報發布的網頁截圖等

          發布年度報告

          3分)

          2020年3月31日前在本級政府門戶網站發布2019年度報告,得1分;按時報送年度報告,得2分。

          政府網站監管年度報表

          2分)

          編制、填報政府在監管年度報表

          2分)

          認真編制本地區2019年《政府網站監管年度報表》,于2020年1月31日前在本級政府門戶網站發布,得1分;及時在全國政府網站信息報送系統中填報2019年《政府網站監管年度報表》,得1。

          提供在“全國政府網站信息報送系統”中填報的截圖及發布網頁的截圖

          重點領域信息公開(10分)

          財政信息公開

          4分)

          通過本級政府門戶網站政府信息公開專欄集中公開政府預決算、部門預決算、“三公”經費(1分);定期公開政府債務限額、余額、債務率、償債率以及債券發行、存續期管理等信息(1分);全面公布行政事業性收費目錄、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確名稱、設立依據和收費標準,得2分。

          提供網頁截圖

          重大建設項目批準和實施領域信息公開(2分)

          及時公開重大建設項目的批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息,得2分。

          提供網頁截圖

          公共資源配置領域信息公開(2分)

          住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、PPP項目、醫療、藥品及醫用耗材采購等領域相關信息的公開情況,得2分。

          提供網頁截圖

          社會公益事業建設領域信息公開

          2分)

          減稅降費、脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域相關信息的公開情況,得2分。

          提供網頁截圖

          依申請公開

          8分)

          ?

          答復形式規范性

          4分)

          有規范的答復模式、加蓋公章,得2分;是否向申請人明示救濟途徑,得2分。

          提供正式答復書的復印件

          行政復議、行政訴訟(4分)

          信息公開類行政復議中發生行政行為被撤銷或確認違法情形,每件扣1.5分;信息公開類行政訴訟發生敗訴情形,每件扣2.5

          提供統同級司法部門出具的行政復議、訴訟情況證明材料(需加蓋公章;無證明材料的,此項不得分)

          用權公開

          1分)

          公開權責清單

          1分)

          對照法律法規規章和單位“三定”方案,全面梳理本地機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責,及時更新完善并向社會公開行政機關機構職能目錄,得1分。

          提供網頁截圖

          解讀回應

          10分)

          政策解讀

          6分)

          ?

          解讀內容

          2分)

          本級政府門戶網站開設政策解讀欄目,宣傳解讀政策時提供原文網址鏈接,得1分;解讀內容是否完整(解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措或新舊政策差異等),得1分。

          提供政策解讀欄目及網頁截圖

          解讀形式

          2分)

          專業性較強的政策是否采取政策圖解、動畫、視頻等形式,進行形象化、通俗化解讀,得2分。

          提供政策解讀欄目及網頁截圖

          “六穩六?!睂n}(2分)

          在政府網站設置“六穩六?!睂n},設置得1分,充實內容得1分。

          提供網站截圖

          輿情回應

          4分)

          回應的主動性、有效性(4分)

          涉及本地經濟社會的重大政務輿情是否做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應(政務輿情回應不及時或回應不當的,每件扣2分,扣完4分為止)

          提供網頁截圖及相關材料

          平臺建設(13分)

          政府網站管理

          6分)

          ?

          常態化監測工作

          6分)

          本級政府及其部門網站,在全國政府網站與政務新媒體抽查中被通報(每次扣3分),在全省政府網站與政務新媒體季度抽查中被通報(每次扣2分);在全市政府網站與政務新媒體季度抽查中被通報(每次扣1分)。

          提供省政府辦公廳、市政府辦公室印發的季度通報

          政務新媒體建設(6分)

          ?

          政務新媒體運行

          3分)

          及時在新媒體平臺上發布信息,得1分;解讀政策,得1分;回應關切,得1分。

          提供網頁截圖

          政務新媒體清理

          3分)

          按照《江西省人民政府辦公廳關于在全省政府系統開展政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》(贛府廳明〔202046號),及時做好政務微信微博客戶端等政務新媒體,以及微信和QQ工作群清理工作,得3分。

          提供相關工作臺賬、截圖

          政府公報(1分)

          政府公報使用管理(1分)

          在各級政務服務大廳、便民服務中心政務公開專區提供公報查閱,在機關單位閱覽室提供給干部查閱,得1分。

          提供現場照片、實地抽查

          基層政務公開標準化規范化工作建設情況(7分)

          建設專欄或專題展示基層政務公開標準化規范化工作成果(4分)

          ?

          政務公開事項目錄(2分)

          對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引,完成本級政府政務公開事項目錄,得2分。

          提供目錄和網頁截圖

          政務專區建設

          2分)

          各基層政府在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開區,得2分。

          提供現場照片、實地抽查

          有政務公開專欄工作部署、推進及監督相關信息發布(2分)

          設置政府信息公開專欄(2分)

          規范政府網站信息公開專欄設置,統一設置并命名為“政府信息公開”,在網站首頁位置展示,得2分。

          提供網頁截圖

          提升政務信息管理服務(1分)

          有統一對外公開現行有效規章(1分)

          梳理本級政府制定、發布的規范性文件,統一對外公開并更新動態,得1分。

          提供網頁截圖

          監督保障(7分)

          公開制度(6分)

          政府網站可查閱市政府信息公開制度,得1分;政府信息公開工作考核制度,得1分;政府信息公開工作責任追究制度,得1分;政府信息依申請公開制度,得1分;政府信息公開政策解讀制度,得1分;政務輿情回應制度(包括輿情監測、預警、研判、處置和回應工作制度),得1分。

          提供網頁截圖和相關制度文件

          宣傳貫徹新修訂《條例》(1分)

          開展宣傳貫徹相關工作和活動(1分)

          公開2020年本單位貫徹落實新修訂《條例》的組織學習、宣傳、活動等信息,未開展不得分。

          提供網頁截圖

          組織保障(11分)

          組織建設

          5分)

          工作機構

          3分)

          本級政府辦公室成立政務公開專門機構,得1分;本級政府辦公室指定內設機構負責政務公開工作,得1分;指定政府辦公室以外的單位負責政務公開工作,得1分。

          提供“三定”方案或同級編制部門的批復等

          業務培訓

          2分)

          制定政務公開培訓計劃,定期開展政務公開業務培訓,得2分。

          提供培訓計劃、培訓通知及培訓現場照片

          績效考核

          6分)

          納入考核

          3分)

          將政務公開工作納入政府目標考核體系,得3分。

          提供政府考核文件(標記出政務公開考核項目)及考核方案或通知

          分值權重

          3分)

          政務公開納入目標考核所占分值權重不低于4%,得3分。

          提供政府考核文件(標記出政務公開所占分值)

          工作評估

          10分)

          政務公開年度評估(10分)

          2020年政務公開評估情況(10分)

          評估得分90分以上(10分);評估得分89-80分(8分);評估得分79-60分(5分);評估得分60分以下計零分

          以省政府辦公廳發布的評估報告為依據

          附件2

          市直單位2020年政務公開考評細則(總100分

          一級指標

          二級指標

          三級指標

          佐證材料

          自評分

          政府信息公開

          41分)

          會議開放(1分)

          公眾參與(1分)

          涉及重大民生問題、社會關注度高的議題邀請了相關方代表列席會議,得1分。

          提供會議安排、邀請材料等

          決策預公開

          4分)

          ?

          決策草案公開

          1分)

          市政府門戶網站或政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)上公開了決策草案全文,得1分。

          提供網頁截圖

          決策背景介紹

          1分)

          市政府門戶網站或政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)上公開了決策的依據、背景介紹等信息,得1分。

          提供網頁截圖

          反饋意見

          2分)

          公開了收集意見的電子郵箱、聯系電話、郵寄地址等;對收集到的意見進行整理匯總并公開;公開了意見的采納情況(包含對未采納說明理由),少1項扣0.5分。

          提供網頁截圖

          規范性文件立改廢(2分)

          文件內容公開

          1分)

          制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件并及時公開,得1分。

          提供網頁截圖

          文件有效性

          1分)

          公開規范性文件的廢止、失效等情況,在政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)已發布的原文件上作出明確標注,得1分。

          提供網頁截圖

          建議提案公開

          4分)

          同級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開(4分)

          根據2020年《鷹潭市人民政府辦公室關于認真做好市九屆人大六次會議代表建議辦理工作的通知》和《鷹潭市人民政府辦公室關于認真做好市政協九屆五次會議提案辦理工作的通知》要求,對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協委員提案公開了答復全文,得2分;對未公開辦理情況的,說明了理由,得2分。

          提供網頁截圖(如僅提供年度建議提案辦理情況總結或領導講話等,此項不得分)

          年度報告公開

          3分)

          編制年度報告

          2分)

          按時報送了政府信息公開工作年度報告,得2分。

          提供網頁截圖

          發布年度報告

          1分)

          在2020年3月31日前在政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)發布2019年度報告,得1分。

          提供網頁截圖

          重點領域信息公開(20分)

          ?

          財政信息公開

          5分)

          通過政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)集中公開政府預決算、部門預決算、“三公”經費,得1分;定期公開政府債務限額、余額、債務率、償債率以及債券發行、存續期管理等信息,得2分;全面公布行政事業性收費目錄、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確名稱、設立依據和收費標準,得2分。

          提供網頁截圖

          重大建設項目批準和實施領域信息公開(5分)

          及時公開重大建設項目的批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息,得5

          提供網頁截圖

          公共資源配置領域信息公開(5分)

          及時公開住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、PPP項目、醫療、藥品及醫用耗材采購等領域相關信息,得5分。

          提供網頁截圖

          社會公益事業建設領域信息公開

          5分)

          及時公開減稅降費、脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域相關信息,得5

          提供網頁截圖

          依申請公開

          5分)

          及時答復(2分)

          存在1條依申請公開信息沒有處理,扣0.5分;存在1條依申請公開信息超時答復的,扣0.5分;直至扣完2分。

          答復形式規范性

          1分)

          有規范的答復模式、加蓋公章,得0.5分;有向申請人明示救濟途徑,得0.5分。

          提供正式答復書的復印件

          行政復議、行政訴訟(2分)

          信息公開類行政復議中發生行政行為被撤銷或確認違法情形,每件扣1分;信息公開類行政訴訟發生敗訴情形,每件扣1分;直至扣完2分。

          提供統同級司法部門出具的行政復議、訴訟情況證明材料(無證明材料的,此項不得分)

          用權公開

          2分)

          公開權責清單

          2分)

          對照法律法規規章和單位“三定”方案,全面梳理本機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責,及時更新完善并向社會公開行政機關機構職能目錄,得2分。

          提供網頁截圖

          解讀回應

          10分)

          政策解讀

          6分)

          ?

          解讀內容

          2分)

          每發現1個政策解讀沒有與政策原文關聯,扣1分;每發現1個解讀內容不完整(解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措或新舊政策差異等),扣1分;直至扣完2分。

          提供政策解讀欄目及網頁截圖及市政府辦公室對網站發布政策的抽查情況

          解讀形式

          2分)

          政策文件采取政策圖解、動畫、視頻等形式進行解讀,每個加1分,最多加2分。

          提供政策解讀欄目及網頁截圖

          “六穩六?!睂n}(2分)

          圍繞“六穩六?!睂n}發布相關政策解讀,最多得2分。

          提供網站截圖

          輿情回應

          4分)

          回應的主動性、有效性(4分)

          涉及本單位的重大政務輿情及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。政務輿情回應不及時或回應不當的,每件扣2分,直至扣完4

          提供網頁截圖及相關材料

          平臺建設

          14分)

          政府網站管理

          7分)

          ?

          常態化監測工作

          7分)

          本級政府及其部門網站,在全國政府網站與政務新媒體抽查中被通報(每次扣3分),在全省政府網站與政務新媒體季度抽查中被通報(每次扣2分);在全市政府網站與政務新媒體季度抽查中被通報(每次扣1分)。

          提供省政府辦公廳、市政府辦公室印發的季度通報

          政務新媒體建設(6分)

          ?

          政務新媒體運行

          3分)

          及時在新媒體平臺上發布信息得1分、解讀政策得1分、回應關切得1分。

          提供網頁截圖

          政務新媒體清理

          3分)

          按照《江西省人民政府辦公廳關于在全省政府系統開展政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》(贛府廳明〔202046號),及時做好政務微信微博客戶端等政務新媒體,以及微信和QQ工作群清理工作,得3分。

          提供相關文件

          政府公報(1分)

          政府公報使用管理(1分)

          在本單位閱覽室提供查閱,得1分。

          提供現場照片、實地抽查

          組織保障(7分)

          組織建設(4分)

          工作機構

          2分)

          政務公開工作有明確機構(或科室)負責承擔的,得1分;政務公開工作人員變更及時向市政府辦報備的,得2分。

          提供相關文件

          業務培訓

          2分)

          開展政務公開業務培訓。制定了政務公開培訓計劃的,得1分;開展一次政務公開業務培訓,得1分。

          提供培訓計劃、培訓通知及培訓現場照片

          制度規范(2分)

          落實審查規定

          2分)

          依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時修訂相關工作制度,落實政府信息公開前審查規定,加強日常督查,未落實政府信息公開前審查規定的,每件扣1分。

          提供工作制度

          宣傳貫徹新修訂《條例》(1分)

          開展宣傳貫徹相關工作和活動(1分)

          公開2020年本單位貫徹落實新修訂《條例》的組織學習、宣傳、活動等信息,未開展不得分。

          提供網頁截圖

          相關工作落實

          18分)

          數據共享

          9分)

          數據注冊和共享

          4分)

          對照政務信息資源共享和開放責任清單,在市數據共享交換平臺上注冊了政務信息資源目錄,得2分;將數據接入市數據共享交換平臺,得2分。

          以市數據共享交換平臺統計結果為依據

          數據管理(5分)

          加強了市數據共享交換平臺上數據管理,明確了專人負責本單位數據共享工作,能及時處理其他單位在市數據共享交換平臺上提交的數據需求申請,得5分。

          以市數據共享交換平臺統計結果為依據

          落實公開任務

          9分)

          報送材料(4分)

          照政務公開、網站、數據共享工作要求及時報送材料,得4分。

          以市政府辦、市信息辦收到文件統計情況為依據。

          分解任務落實

          5分)

          對照市政府辦下發的政務公開任務分解表,按照任務分解表要求,其他工作任務落實到位的,得5分。

          提供整改后市政府門戶網站或政府信息公開平臺(市政府門戶網站政府信息公開專欄)發布信息截圖

          工作評估

          10分)

          政務公開年度評估(10分)

          2020年政務公開評估情況(10分)

          評估得分90分以上(10分);評估得分89-80分(8分);評估得分79-60分(5分);評估得分60分以下計零分。

          以市本級組織的政務公開第三方評估結果為準。

          備注:1.考核評分標準中未涉及單位工作內容,需作出本單位不存在此考核項說明(未提供說明或說明不到位,則視為無效,不得分)。2.提供佐證材料必須與考核標準一一對應,如未對應則視為無佐證。3.標注?的為省、市政務公開年度重點工作,且為國務院、省市政務公開重點督查內容。